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　　上海為了推進(jìn)垃圾分類(lèi)，其實(shí)已經(jīng)制定了《上海市實(shí)施生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放制度工作導(dǎo)則》，適用于本市市域內(nèi)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的各類(lèi)住宅小區(qū)，農(nóng)村居民點(diǎn)可參照使用。本市居住區(qū)生活垃圾分類(lèi)以定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放為主，其他投放方式作為補(bǔ)充，因地制宜，逐步推進(jìn)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放制度。
　　本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理責(zé)任人”）。住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器。生活垃圾收集運(yùn)輸集中交付點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類(lèi)收集容器；在其他公共區(qū)域設(shè)置收集容器的，濕垃圾、干垃圾兩類(lèi)收集容器應(yīng)當(dāng)成組設(shè)置。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將需要駁運(yùn)的生活垃圾，分類(lèi)駁運(yùn)至生活垃圾收集運(yùn)輸交付點(diǎn)。
　　住宅小區(qū)可按照每300至500戶居民設(shè)置一個(gè)定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)原則，根據(jù)小區(qū)空間條件、志愿者人數(shù)等因素合理確定投放點(diǎn)數(shù)量。定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)每日宜設(shè)置為3至4小時(shí)，并選取居民投放垃圾的高峰時(shí)間段（一般為上午及傍晚兩個(gè)時(shí)間段）。開(kāi)放時(shí)間段和時(shí)長(zhǎng)可根據(jù)小區(qū)定時(shí)定點(diǎn)推進(jìn)的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整及增減。定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)設(shè)置應(yīng)根據(jù)小區(qū)居民原有投放習(xí)慣及垃圾房位置，按照便民原則，合理確定點(diǎn)位。定時(shí)定點(diǎn)制度實(shí)施的規(guī)程究竟是什么呢？
準(zhǔn)備期
　　1、成立工作小組。居民區(qū)黨組織牽頭，組織居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織根據(jù)住宅小區(qū)實(shí)際情況，組建本小區(qū)垃圾分類(lèi)（定時(shí)定點(diǎn)）推進(jìn)工作小組。
　　2、開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)研。工作小組通過(guò)實(shí)地勘察、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)業(yè)咨詢等多種方式開(kāi)展社區(qū)基礎(chǔ)情況調(diào)研，掌握小區(qū)垃圾投放點(diǎn)設(shè)置、日均各類(lèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾收運(yùn)方式、居民垃圾分類(lèi)開(kāi)展意愿、居民定時(shí)定點(diǎn)投放接受度、保潔員及志愿者配置等現(xiàn)狀。
　　3、確定實(shí)施方案。工作小組按照社區(qū)調(diào)研情況，制定小區(qū)定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放實(shí)施方案，并做好居民意見(jiàn)征詢工作，期間做好定時(shí)定點(diǎn)方案的公布性宣傳、公示。實(shí)施方案應(yīng)包括分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置（定時(shí)定點(diǎn)點(diǎn)位設(shè)置、垃圾房改造、分類(lèi)駁運(yùn)機(jī)具配置等）、工作小組責(zé)任分工及長(zhǎng)效管理制度（黨組織、居委、業(yè)委、物業(yè)責(zé)任分工等）、指導(dǎo)人員配置（分類(lèi)志愿者、監(jiān)督員、保潔員等）、收運(yùn)服務(wù)對(duì)接、培訓(xùn)與宣傳告知、各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。
　　4、落實(shí)宣傳培訓(xùn)。工作小組應(yīng)開(kāi)展物業(yè)管理人員、志愿者、監(jiān)督員、保潔員等具體推進(jìn)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本市生活垃圾分類(lèi)基本知識(shí)、分類(lèi)收集與駁運(yùn)操作規(guī)范、與居民的溝通技巧等。
實(shí)施期
　　1、配置分類(lèi)設(shè)備。在居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，工作小組敦促相關(guān)責(zé)任部門(mén)、人員實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)和垃圾房改造；管理責(zé)任人按照實(shí)施方案配置符合本市分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)識(shí)標(biāo)志規(guī)范的分類(lèi)收集容器及分類(lèi)駁運(yùn)機(jī)具。
　　2、廣泛宣傳告知。工作小組組織志愿者，廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳和定時(shí)定點(diǎn)告知工作，落實(shí)上門(mén)宣傳方式，宣傳內(nèi)容至少包括生活垃圾分類(lèi)知識(shí)、分類(lèi)方法及定時(shí)定點(diǎn)投放要求，并保證宣傳的有效性；設(shè)置公共宣傳欄、電子顯示屏宣傳垃圾分類(lèi)相關(guān)內(nèi)容；有條件的，定期開(kāi)展垃圾分類(lèi)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，將垃圾分類(lèi)宣傳融入小區(qū)開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)中。
　　3、落實(shí)值守指導(dǎo)。定時(shí)定點(diǎn)實(shí)施初期（至少三個(gè)月），工作小組落實(shí)每個(gè)點(diǎn)位1-2名志愿者在定時(shí)定點(diǎn)投放開(kāi)放時(shí)間進(jìn)行值守，要求志愿者做好開(kāi)袋檢查、勸導(dǎo)指導(dǎo)等事項(xiàng)，指導(dǎo)居民正確分類(lèi)投放；工作小組組織監(jiān)督員在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查，督促志愿者規(guī)范指導(dǎo)，防止居民隨意傾倒垃圾，做好規(guī)勸引導(dǎo)；保潔員應(yīng)做好分類(lèi)收集及駁運(yùn)，即時(shí)反饋每日分類(lèi)情況。在撤桶并點(diǎn)的定時(shí)定點(diǎn)方案實(shí)施初期，工作小組協(xié)調(diào)物業(yè)增加巡查、保潔頻率，防止發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量下降，做好對(duì)約定時(shí)間段以外定點(diǎn)定位、誤時(shí)投放點(diǎn)位及其他區(qū)域內(nèi)垃圾非規(guī)范投放現(xiàn)象的記錄、反饋和公示。
　　4、定期分析評(píng)價(jià)。工作小組應(yīng)建立每1至2周的垃圾分類(lèi)工作分析評(píng)價(jià)制度，對(duì)照《生活垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中的“五有”要求，評(píng)估推進(jìn)成效，做好經(jīng)驗(yàn)歸納、問(wèn)題匯總，提出應(yīng)對(duì)措施、整改建議。
　　5、平穩(wěn)引導(dǎo)過(guò)渡。定時(shí)定點(diǎn)制度實(shí)施初期，可根據(jù)定時(shí)定點(diǎn)方案意見(jiàn)征詢期間居民對(duì)方案的意見(jiàn)統(tǒng)一程度，對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的，按照不同情況，做好過(guò)渡性引導(dǎo)工作：原地面樓棟前或幾幢樓之前設(shè)置投放點(diǎn)的住宅小區(qū)，在做好居民宣傳承諾基礎(chǔ)上，可以設(shè)置誤時(shí)投放點(diǎn)，誤時(shí)投放點(diǎn)數(shù)量比例應(yīng)等于或少于定時(shí)定點(diǎn)點(diǎn)位數(shù)量；原樓層內(nèi)設(shè)置投放點(diǎn)的住宅小區(qū)，可保留全部或部分樓層投放點(diǎn)，通過(guò)約定承諾等方式，引導(dǎo)居民分類(lèi)后樓層投放，對(duì)約定期間內(nèi)未分類(lèi)的樓層，逐步撤桶，實(shí)施集中定時(shí)定點(diǎn)投放。維持期
　　1、轉(zhuǎn)變值守巡查機(jī)制。工作小組可根據(jù)定時(shí)定點(diǎn)制度推進(jìn)成效，逐步減少志愿者值守、監(jiān)督員巡查等監(jiān)督手段的時(shí)長(zhǎng)或頻次，最終實(shí)現(xiàn)居民的自覺(jué)定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放。
　　2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。工作小組應(yīng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)先進(jìn)表彰、社區(qū)紅黑榜等公示方式，增強(qiáng)居民垃圾分類(lèi)積極性，鞏固居民定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放習(xí)慣；通過(guò)績(jī)效考核等考評(píng)手段，確保工作小組各成員及相關(guān)推進(jìn)人員職責(zé)落實(shí)。
　　3、定期實(shí)施后評(píng)估。工作小組應(yīng)定期開(kāi)展自評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適當(dāng)改進(jìn)硬件配置和管理方式，切實(shí)提升小區(qū)垃圾分類(lèi)實(shí)效。